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再次,遏制酷刑的战略重点应当从查处酷刑转为预防酷刑。酷刑的查处与责任追究机制是遏制酷刑必不可缺的一环,因此,世界上大多数国家都建立了酷刑被害人投诉处理机制、对酷刑实施者施加刑事责任、非法证据排除规则等事后查处机制。然而,酷刑发生的环境较为封闭,酷刑实施人员本身属于执法人员,具有较强的反侦查能力,酷刑受害人往往处于孤立无援的境地,难以有效地收集相应证据,使得酷刑发生后对其进行查处是世界各国普遍面临的一大难题,对事后查处机制尽管需要予以关注,但事先预防机制的建立对于遏制酷刑而言则更为重要。实际上,“遏制酷刑重在预防”的观念是大多数国家反酷刑实践经验的总结,对于我国推进反酷刑事业具有较强的参考、借鉴价值。预防酷刑的观念侧重强调一系列日常的、系统的机制,比如,在羁押场所的外部监督与巡视机制中,引入国家层面、社会层面的多种监督力量,定期或者不定期地对羁押场所进行巡视、查看,这将有助于羁押场所的透明、公开,可以有效地预防酷刑及不人道待遇情形的发生。再比如,独立医生制度的建立,有助于增加羁押场所独立监督的力量,让更为专业、独立的人员介入预防机制。通讯员覃强)

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